文丨杨晓飞
12月28日，山西省吕梁市人民政府官网发布了文水凤城镇土堂社区居民自建房“6·19”较大火灾事故调查报告。调查认定，该事故是一起居民自建房违法建设、施工，用于出租，因儿童玩火引发的较大火灾事故。
2025年6月19日21时51分许，山西省吕梁市文水县凤城镇土堂社区张智德自建房发生较大火灾事故，造成3人死亡，过火面积约749.2m2，直接经济损失431.36万元。
经综合分析，此起火灾造成人员死亡的主要原因是：该建筑大量使用的挤塑聚苯乙烯泡沫板外墙保温材料及起火部位处的储物柜等可燃物燃烧均产生一氧化碳、氰化氢等有毒气体，火灾发生后，大量烟气迅速蔓延整栋建筑，着火后403室的范某某、连某、范某某吸入一氧化碳等有毒气体导致中毒后烧伤致死。
围绕对有关责任单位和责任人员的处理，调查报告指出，浙江东晟康达新材料有限公司无建筑设计和施工资质，违规提供不符合建筑技术标准的图纸，提供的冷弯薄壁型钢结构材料未进行防火处理，导致该建筑存在先天性安全隐患，对事故负直接责任。根据《中华人民共和国刑法》等相关规定，建议对该公司及时任股东李向东、沈律远等人涉嫌违法犯罪行为移送司法机关进行调查处理。
调查报告明确，张智德作为起火建筑所有人，聘请无建筑设计、施工资质的单位进行设计、施工，且在未办理建设工程规划许可手续的情况下，擅自建设四层楼房，负直接责任。文水县公安局已将该起事故立为刑事案件，对犯罪嫌疑人张智德采取刑事强制措施。因玩火引发火灾的张某某负直接责任，但根据《中华人民共和国刑法》第十七条之规定，鉴于张某某未达刑事责任年龄，责令其监护人对其严加管教。
除了直接责任人外，本次调查报告还明确指出14名公职人员分别需承担不同责任。
因未发现涉事建筑存在的安全隐患、未排查涉事自建房等原因，土堂社区筹备委员会委员张振亚、凤城镇土堂村网格员王娟娜（女）、2017年9月至2019年12月担任土堂村村委主任的张建国、土堂社区党委副书记兼筹备委员会主任李凯、现任风城镇便民服务中心主任宋三岗、现任文水县自然资源局综合办工作人员孟磊、现任文水县城乡建设服务中心一室主任马昌兴负直接责任。
2021年3月至2023年8月任凤城镇镇长，现任文水县北张乡党委书记石金栋负领导责任；2022年2月至2023年4月分管城建工作，现任凤城镇退役军人服务站站长张占魁负直接领导责任；土堂社区党委书记牛培栋负重要领导责任；2016年8月至2021年4月任文水县住建局局长的李志英负重要领导责任。
此外，文水县自然资源局党组成员成泉泉、2010年5月至2021年10月任文水县建筑工程质量监督检验站站长米志兵、2019年4月至2021年3月任凤城镇镇长，现任文水县人民政府副县长宋国刚负主要领导责任。
