当地时间12月24日，美国参议院外交关系委员会的10名民主党参议员联名致信白宫，要求总统特朗普撤销召回近30名职业大使的决定，理由是此举将在全球制造危险的“领导层真空”，为对手扩张影响力打开空间。
此信迅速引发关注，不仅因为此次撤回大使规模罕见，更因为国务院并未说明将如何以及何时补位，因此成为舆论热议的焦点。
一纸召回：发生了什么
此前一周内，分布在欧洲、亚洲、非洲与拉美多国的美国大使已陆续接到通知，被要求明年1月中旬前离任返美，这批人全部是经过参议院确认的职业外交官。
国务院的对外解释是，大使是总统的“个人代表”，总统有权确保其推进“美国优先”议程，这属于“任何政府都会采取的标准程序”，但国务院并未说明新任大使人选何时、如何到位。
民主党参议员在公开信中指出，这次集中撤换大使，会使全球空缺大使职位超过100个，约占美国全部大使岗位的一半，其中许多还是位于安全形势敏感或战略竞争激烈的地区，这在现代美国外交史上“前所未有”。
更为引发关注和争议的是，这次被集中召回的并非典型的“随政府更替而离任”的政治任命者，而是职业体系中的高级外交官。按惯例，职业大使往往跨党派服务、任期通常可延续三到四年。代表外交官群体的美国外交人员协会（AFSA）指出，有成员称自己仅通过电话被告知撤换、没有得到原因解释，这种方式“高度不寻常”，会伤害士气与美国海外信誉。
△《纽约时报》报道，特朗普下令近30名驻外大使返回美国，如此规模的召回在美国外交史上从未发生，此举将令美国外交队伍出现巨大空缺。
舆论反应不一
事件发生后，主流媒体和外交界人士大多用“清洗”这样的字眼来形容此次动作，认为在裁减国务院编制、削减外援、削弱多边承诺的背景下，再掀一轮针对职业大使的人事地震，会进一步侵蚀美国的专业外交能力。前驻北约大使伯恩斯在社交媒体上直言，这是一场“绝对的灾难”，认为特朗普政府正在系统性削弱美国在世界上的存在感和协调能力，让原本就吃紧的外交一线被迫“戴着眼罩作战”。
与之相对，有保守派媒体和特朗普核心支持群体则认为这是“让外交官听从民选总统”的必要调整，强调大使是总统的个人代表，而非“独立王国”，总统有权撤换不完全认同“美国优先”路线的职业官僚，以免他们在气候、移民等议题上“阳奉阴违”。在他们看来，该动作是总统兑现竞选承诺、打破旧体制的标志性动作，哪怕付出一定外交成本，也值得。
△美联社报道，此次召回大使动作中，被召回人员主要来自美国驻非洲和亚洲的外交机构，均是在拜登政府时期上任。
与新版国家安全战略的同频共振
如果把此次人事震荡放在12月初刚公布的新版《国家安全战略》背景下，逻辑就会更加清晰：这场大使召回更像是战略文本在人事层面的即时配套。
新版战略在原则层面明确提出，对外政策不是抽象意识形态，而是“以什么对美国有效”为中心，并用“美国优先”进行了概括。更关键的是，它强调“战略必须评估、排序、取舍”，不可能对所有地区、议题平均用力。在具体区域思路上，新版安全战略把西半球置于极高优先级，提出要“重申并执行”门罗主义，强调在西半球控制关键资产、通道与战略要地。同时，文件还把经济工具的分量拉高，提出要把商业外交、关税与对等贸易安排当作强有力工具，并要求驻外体系更主动服务美国企业竞争与供应链布局。
正如布鲁金斯学者在解读新版国家安全战略时指出的，新战略把西半球放在突出位置，并将移民等议题上升为核心安全关切；这种重排序的世界观，会反过来要求官僚机器按新优先级运转。
△美国智库布鲁金斯学会刊文解读新版《国家安全战略》，指出新战略将反过来要求外交机构调整运转。
短期看，参院围绕提名确认与程序规则的争执会更为激烈，外交人事很可能成为国内政治极化的新接口。因为，“撤人”之后最大的瓶颈就是“补人”：提名、审查、听证、确认，每一步都高度政治化。一旦白宫倾向提名更具政治色彩或更强调忠诚而非资历的候选人，民主党阻击的动力只会更强；而共和党若继续推动程序加速，又会把外交任命进一步推向多数党政治，结果进一步加剧党争，也让国务院在国内政治风暴中更加难以维持“专业官僚”的中立形象。
国际关系：长期后果待观察
《华尔街日报》引用国务院内部估算称，在召回命令下达前，美国全球大使职位约有80个空缺，新撤回近30个后，空缺总数超过百个，达到了“现代史上罕见的空缺水平”。
舆论分析，这一情况的直接后果，就是盟友和伙伴在对接华盛顿时，不得不在政策日益敏感的时代与“短期代理人”沟通，促使更多国家在安全和产业上被迫谋求更大自主。而在非洲和拉美，本就有国家因为美国削减援助、调整驻军而感受到了“离心力”，现在则更可能愿意接受其他外部力量的经贸与安全合作邀请，以填补沟通空白。
更深层的影响还在于信号层面。美国的新版国家安全战略已经在理念上从“维护国际秩序的领导者”转向“有限责任的利益最大化行动者”，这对许多国家而言，或许意味着与美国打交道的逻辑将发生变化。从这一意义上说，大规模召回大使不仅是一次人事强震，更是“美国优先”2.0版的一次外交实践测试。